信息來源：中華建設(shè)網(wǎng)
為了規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作，進(jìn)一步完善失信約束，加強(qiáng)信用監(jiān)管，發(fā)揮其在維護(hù)勞動者合法權(quán)益方面的作用，7月26日，人力資源社會保障部公布《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（征求意見稿）》，公開征求意見，意見反饋截止時間為8月26日。
《辦法》明確適用范圍和職責(zé)分工。明確失信懲戒名單管理，包括列入、移出、公開、懲戒、信用修復(fù)等管理活動。規(guī)定了縣級以上地方人力資源社會保障行政部門依據(jù)行政執(zhí)法管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)失信懲戒名單管理的具體實(shí)施工作。明確失信懲戒名單管理實(shí)行"誰執(zhí)法、誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)"的原則。
規(guī)定列入條件和懲戒措施。對拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)責(zé)令限期支付，逾期未支付的，數(shù)額達(dá)到拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的或者因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的，列入失信懲戒名單管理。
列入失信懲戒名單的期限為2年，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定明確了列入失信懲戒名單的具體懲戒措施。
要求健全信用修復(fù)。為鼓勵用人單位積極整改拖欠農(nóng)民工工資違法行為，規(guī)定自改正拖欠工資違法行為之日起被列入失信懲戒名單滿6個月，列入期限內(nèi)未再發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資違法行為并作出書面信用承諾的，可申請信用修復(fù)、提前移出失信懲戒名單，還明確了提前移出的程序。
強(qiáng)調(diào)規(guī)范工作程序。為規(guī)范失信懲戒名單管理，保護(hù)信用主體合法權(quán)益，規(guī)定了告知和異議處理、列入決定文書和時限等要求，明確了救濟(jì)途徑。
《辦法》規(guī)定，用人單位拖欠農(nóng)民工工資，具有下列情形之一，經(jīng)人力資源社會保障行政部門依法責(zé)令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)作出列入失信懲戒名單決定，將該用人單位及其法定
代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入失信懲戒名單：
數(shù)額達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的；
因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會影響的。
將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個人，具有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包的發(fā)包單位及不具備用工主體資格的組織或者個人列入失信懲戒名單。
《辦法》規(guī)定，用人單位同時符合下列條件的，可以向作出列入決定的人力資源社會保障行政部門申請信用修復(fù)，請求提前移出失信懲戒名單：
已經(jīng)改正拖欠農(nóng)民工工資違法行為的；自改正之日起被列入失信懲戒名單滿6個月的；列入失信懲戒名單期限內(nèi)未再發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資違法行為，且作出不再拖欠農(nóng)民工工資書面信用承諾的。
《辦法》明確，用人單位符合本辦法第十二條規(guī)定條件，但是具有以下情形之一的，不得提前移出失信懲戒名單：
因拖欠農(nóng)民工工資違法行為被再次列入失信懲戒名單的；
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪正在或者已經(jīng)被追究刑事責(zé)任的；
在申請信用修復(fù)過程中隱瞞事實(shí)真相，出具偽證的；
法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的。
《辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，作出列入決定的人力資源社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將管理對象移出失信懲戒名單，終止公開、共享相關(guān)信息，或者對相關(guān)信息進(jìn)行標(biāo)注、屏蔽或者刪除：
管理對象被列入失信懲戒名單期限屆滿的；人力資源社會保障行政部門準(zhǔn)予提前移出失信懲戒名單的；列入失信懲戒名單所依據(jù)的責(zé)令支付工資文書被依法撤銷的。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，人力資源社會保障行政部門工作人員在實(shí)施失信懲戒名單管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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2021-07-29 02:25:11 
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