新聞來源:中華建設網(wǎng)
6月21日,住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合下發(fā)《關于加快農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化的指導意見》,提出,農(nóng)房建設要先精心設計,后按圖建造。要適應村民現(xiàn)代生活需要,逐步實現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離。鼓勵選用裝配式鋼結構等安全可靠的新型建造方式。
《指導意見》從12個方面提出了加快農(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化的政策措施。
一是堅持"避害"的選址原則。新建農(nóng)房要合理避讓山洪、滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區(qū),不在陡坡、沖溝、泛洪區(qū)和其他災害易發(fā)地段建房。
二是堅持生態(tài)友好、環(huán)境友好與鄰里友好。農(nóng)房和村莊建設要尊重山水林田湖草等生態(tài)脈絡,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,順應地形地貌。農(nóng)房建設要與環(huán)境建設并舉,鼓勵新建農(nóng)房向基礎設施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務設施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集。盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地建設農(nóng)房。
三是提升農(nóng)房設計建造水平。農(nóng)房建設要先精心設計,后按圖建造。要適應村民現(xiàn)代生活需要,逐步實現(xiàn)寢居分離、食寢分離和凈污分離。因地制宜推動水沖式廁所入室。鼓勵設計建設無障礙設施。鼓勵就地取材,利用鄉(xiāng)土材料,推廣使用綠色建材。鼓勵選用裝配式鋼結構等安全可靠的新型建造方式。
四是營造留住"鄉(xiāng)愁"的環(huán)境。建立村莊歷史文化遺產(chǎn)調查評估機制,保護并改善村落的歷史環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)房建設要尊重鄉(xiāng)土風貌和地域特色,提升傳統(tǒng)民居空間品質。鼓勵結合發(fā)展民宿、旅游等產(chǎn)業(yè),進一步加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護與利用。
五是提升村容村貌。鼓勵宅前屋后栽種瓜果梨桃,構建"桃花紅、李花白、菜花黃"的自然景觀。做到無斷壁殘垣、無亂搭亂建、無亂埋亂倒、無亂堆亂放。重視村莊公共活動空間的布局和建設。
六是推進供水入農(nóng)房。因地制宜改善供水條件,依據(jù)給水規(guī)模合理確定供水模式、給水水壓、管材管件等。保證鄉(xiāng)村水源地的清潔安全,有條件的地方可將靠近城鎮(zhèn)的村莊納入城鎮(zhèn)供水體系。
七是因地制宜推進農(nóng)村生活污水處理。鄉(xiāng)村宜采用小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理模式和處理工藝。居住分散的村莊以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理,鼓勵采用戶用污水處理方式。合理組織村莊雨水排放形式和排放路徑。
八是倡導農(nóng)村生活垃圾分類處理。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位,建設一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心。全面建立村莊保潔制度,確保村村有保潔。
九是推動農(nóng)村用能革新。鼓勵使用適合當?shù)靥攸c和農(nóng)民需求的清潔能源。推動村民日常照明、炊事、采暖制冷等用能綠色低碳轉型。推進燃氣下鄉(xiāng)。推動既有農(nóng)房節(jié)能改造。
十是完善公共服務設施。鼓勵村莊公共活動場所綜合利用。村莊道路及其他基礎設施應滿足村民的生產(chǎn)生活需求。有條件的地區(qū)應積極推動寬帶、通訊、廣電等進村入戶。
十一是加強農(nóng)房與村莊建設管理。建立農(nóng)村房屋設計、審批、施工、驗收、使用等全過程管理制度。全方位實施職、責、權一體化模式,建立責任追究機制,確保房屋質量安全。探索建立鄉(xiāng)村建設工匠培養(yǎng)和管理制度。
十二是深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。以構建"縱向到底、橫向到邊、共建共治共享"的鄉(xiāng)村治理體系為路徑。建立村莊建設農(nóng)民滿意度調查評價制度,支持引導村民參與建設家園、維護家園。
《指導意見》要求,各地要根據(jù)地理位置、地形地貌、經(jīng)濟條件、文化傳承、村莊類型等要素,選擇若干有代表性的村莊開展試點,為當?shù)剞r(nóng)房和村莊建設現(xiàn)代化提供實際案例參考。
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