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眾聚小課堂:墊資是什么意思,工程項目墊資有哪些風險?

  2021-04-25 06:52:13    877     眾聚企服
一 墊資是什么意思?

建設工程墊資是指在工程項目建設過程中,承包人利用自有資金為發包人墊資進行工程建設,直至工程施工至約定條件或全部工程施工完畢后,再由發包人按照約定支付工程價款的承包方式。

建設工程墊資合同是指建設工程的雙方在簽訂施工合同時明確約定,建設單位不預付工程款,而由施工單位自帶資金先行施工,工程實施到一定階段或程度時,再由建設單位分期、分批地給付施工單位工程款的建設工程施工合同。

二 常見的建設工程墊資的表現形式

(1)全額墊資施工,即工程項目建設完畢經竣工驗收合格后,才按照約定支付工程款;

(2)工程進度款不足額支付,造成部分墊資施工;

(3)承包人向發包人支付履約保證金或質量保證金;

(4)約定按照形象進度支付工程款。


三  5種隱晦的墊資方式


1)利用黑白合同的形式來簽訂墊資合同
 
(2)用質量保證金的形式來簽訂墊資合同
 
(3)用履約保函或履約保證金的形式來簽訂墊資合同
 
(4)用借款合同來簽訂墊資合同
 
(5)以合作建房的形式來簽訂墊資合同

四 墊資的風險

(一)為墊資而融資的風險

承包人用于墊資的資金中,可能是自有資金,也可能是通過貸款等融資渠道得來。貸款需要支付利息,逾期不能還貸還需要承擔罰息,加大了承包人的負擔。如果遇到國家提高銀行貸款利率,承包人承擔的利息、罰息還會加大,風險也加大。


(二)賒欠材料、設備款的風險

承包人為了減少資金投入、加快工期進度,通常會通過賒欠材料、設備來節省開支。在賒欠的情況下,價格可能比現金買賣要高,質量可能也難以保證。承包人如果到期不能按時償還欠款,可能還會面臨被追討材料、設備購置費的訴訟風險。


(三)因勞務費糾紛所帶來的風險

一般來說,承包人拖欠勞務費的現象比較多見,短期的拖欠也能夠被勞務人員理解與接受。如果承包人長期無力支付勞務費用,那么承包人面臨停工、追討、涉訴的風險在所難免。


(四)市場變化所帶來的風險

在墊資施工的情況下,承包人賒欠材料、設備購置費、拖欠人工費的做法是常見現象。如果市場行情在一定的時期內有較大的變化,如材料、設備購置費或人工工資有較大的上漲,就會為承包人帶來較大的額外負擔。


(五)發包人故意拖欠工程價款而帶來的風險

如果建設單位資金鏈斷裂,不按時償還承包人墊付工程款或支付工程款,容易引發連鎖反應。承包人到期不能按時收回墊付的工程款,需要面對銀行、材料商、設備商、施工工人及其他債權人的索債壓力,甚至使承包人的經營陷入困境乃至破產。


(六)建設單位轉讓建設工程項目所帶來的風險

如果建設單位將建設項目或者竣工后的建設工程轉讓與他人后,拒不支付工程款,而承包人也未能夠提前做好預防或財產保全等工作,則承包人墊資會面臨無法收回的危險。


(七)承包人因墊資過多而無力繼續施工所帶來的違約風險

如果承包人由于簽約前考慮不周或評審不足,輕視了特定工程中墊資施工的難度,在施工過程中可能會出現因墊資過多而無力繼續施工的問題。此時,承包人就面臨既要籌集資金用于工程建設,又要面對因自身違約需對發包人承擔違約賠償責任的風險。


特別注明:

政府投資項目一律不得以建筑業企業帶資承包的方式進行建設,不得將建筑業企業帶資承包作為招投標條件;嚴禁將此類內容寫入工程承包合同及補充條款,同時要對政府投資項目實行告知性合同備案制度。
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